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　　但它们停了ღ◈✿ღ✿。接到电话时ღ◈✿ღ✿，国网忻州供电公司建设部专责范佳有些惊讶ღ◈✿ღ✿，“佛光寺ღ◈✿ღ✿，拿望远镜才能看见啊”ღ◈✿ღ✿。

　　文化景观列入世界遗产30多年后ღ◈✿ღ✿，这座被梁思成称为“国内古建筑之第一瑰宝”的唐代木构ღ◈✿ღ✿，留下了又一个第一——国内首个为单一国保单位的文化景观量身制定地方性法规ღ◈✿ღ✿。

　　受到法律保护的不再只是院墙里的文物ღ◈✿ღ✿，还有墙外的山川ღ◈✿ღ✿。几米高的建设也要经过论证ღ◈✿ღ✿，通过的重要条件之一就是ღ◈✿ღ✿，在佛光寺不可见ღ◈✿ღ✿。

　　因为没能做到这一点ღ◈✿ღ✿，刚竖起来的铁塔拆掉了ღ◈✿ღ✿，2023年6月ღ◈✿ღ✿，规划好的高速路也调整了方案——绕山改道ღ◈✿ღ✿。

　　他们要守护的是一个1000多年前留下的景观——站在东大殿前向西眺望ღ◈✿ღ✿，视线穿过经幢ღ◈✿ღ✿、山门ღ◈✿ღ✿，与远处山川相接ღ◈✿ღ✿。千年前的营造者没有只建一座殿堂ღ◈✿ღ✿，而是在建筑与天地之间留下一套完整的秩序ღ◈✿ღ✿。

　　“佛光寺选址是中国天人合一传统营建思想的一个伟大的见证ღ◈✿ღ✿。”中国城市规划设计研究院历史文化名城保护与发展研究分院（下称“中规院名城分院”）副院长王军说ღ◈✿ღ✿。

　　在第四次全国文物普查即将公布第一批文化景观类不可移动文物前夕ღ◈✿ღ✿，这位参与条例起草的规划师经常接到学术交流的邀请武昌分校教务ღ◈✿ღ✿，他尽量不拒绝ღ◈✿ღ✿，“得赶紧普及文化景观的价值”ღ◈✿ღ✿。

　　他爱打一个比方ღ◈✿ღ✿：“佛光寺就像一朵莲花ღ◈✿ღ✿，寺庙是花蕊ღ◈✿ღ✿，四周的山体是花瓣ღ◈✿ღ✿。如果只保护花蕊ღ◈✿ღ✿，砍掉花瓣ღ◈✿ღ✿，那还是完整的莲花吗？”

　　2025年9月21日ღ◈✿ღ✿，又来佛光寺考察的丁垚走上东大殿平台ღ◈✿ღ✿，习惯性地向西回望ღ◈✿ღ✿，眼睛突然被“扎”了一下——远处的山脊前面多了四个“尖”ღ◈✿ღ✿，在太阳下抖着银光ღ◈✿ღ✿。

　　那是4座刚刚架起来的铁塔ღ◈✿ღ✿，500千伏忻州北—阳泉电网线月底启动ღ◈✿ღ✿。丁垚看到的是最先架设好的几个ღ◈✿ღ✿，距佛光寺11公里ღ◈✿ღ✿，还是进入了视线ღ◈✿ღ✿。

　　听到消息ღ◈✿ღ✿，王军从北京赶了过去ღ◈✿ღ✿。几天前ღ◈✿ღ✿，他刚在佛光寺的一场专家评审会上作了汇报ღ◈✿ღ✿，内容是《探索中华古建第一国宝及其环境的整体保护——佛光寺文化景观保护研究》ღ◈✿ღ✿。一年多来ღ◈✿ღ✿，他和中规院名城分院的同事一直在推进这项研究ღ◈✿ღ✿，其中最重要的成果ღ◈✿ღ✿，就是《忻州市佛光寺文化景观保护条例》（下称《条例》）ღ◈✿ღ✿。

　　“作为我国现存规模最大ღ◈✿ღ✿、保存最完整的唐代木构建筑ღ◈✿ღ✿，过去对佛光寺的关注集中在建筑技艺和文化艺术上ღ◈✿ღ✿，对它如何选址营建关注比较少ღ◈✿ღ✿。”王军说ღ◈✿ღ✿，但这座寺院的伟大之处ღ◈✿ღ✿，除了建筑ღ◈✿ღ✿，还有它和周围山水的关系ღ◈✿ღ✿。

　　《条例》自2025年5月1日起施行ღ◈✿ღ✿，开篇第三条即写明ღ◈✿ღ✿：“确保文化景观的真实性ღ◈✿ღ✿、完整性ღ◈✿ღ✿、协调性和延续性ღ◈✿ღ✿。”《条例》将佛光寺四周山脊线围合区域划定为文化景观保护范围ღ◈✿ღ✿，12项禁止行为的第一条ღ◈✿ღ✿，就是“进行危害佛光寺文化景观安全或者破坏景观ღ◈✿ღ✿、地形ღ◈✿ღ✿、地貌的建设活动”ღ◈✿ღ✿。

　　尽管线路方案审批在先ღ◈✿ღ✿，铁塔出现的第三天ღ◈✿ღ✿，依据《条例》ღ◈✿ღ✿，五台县人民政府发出停工函ღ◈✿ღ✿，工程按下暂停键ღ◈✿ღ✿。

　　王军为记者打开一幅地图ღ◈✿ღ✿，上面一层套一层的线圈ღ◈✿ღ✿，围着佛光寺ღ◈✿ღ✿。中心三个ღ◈✿ღ✿，是早就划定的全国重点文物保护单位保护范围ღ◈✿ღ✿、建设控制地带和环境协调区ღ◈✿ღ✿，再外一圈明显扩大了ღ◈✿ღ✿，那是佛光寺文化景观保护范围ღ◈✿ღ✿，最外面的是文化景观视域敏感区ღ◈✿ღ✿，数百倍于全国重点文物保护单位保护范围ღ◈✿ღ✿。

　　500千伏忻州北—阳泉电网线路工程ღ◈✿ღ✿，像一道裂谷ღ◈✿ღ✿，直直切开了文化景观保护范围武昌分校教务ღ◈✿ღ✿。中规院课题组还发现4处在建或拟建的供电工程ღ◈✿ღ✿，最近处距佛光寺2公里ღ◈✿ღ✿。5条线多个塔基ღ◈✿ღ✿，超过三分之一的铁塔建成后都将在佛光寺可见ღ◈✿ღ✿。西北侧山上杆子高90米的风机ღ◈✿ღ✿，有18个也看得清清楚楚ღ◈✿ღ✿。

　　在随后的《关于解决佛光寺文化景观保护面临突出问题的建议》里ღ◈✿ღ✿，中规院课题组写道ღ◈✿ღ✿：“这些设施一旦建成ღ◈✿ღ✿，将会严重损害文化景观的视觉完整性ღ◈✿ღ✿。”建议对影响佛光寺文化景观的已建ღ◈✿ღ✿、在建ღ◈✿ღ✿、拟建项目ღ◈✿ღ✿，尽快进行整改ღ◈✿ღ✿。

　　“我们一开始也不太理解ღ◈✿ღ✿。文物保护我们一直都很重视ღ◈✿ღ✿，办理线路手续的时候ღ◈✿ღ✿，都要遵循文物单位的意见ღ◈✿ღ✿。”范佳参与了全过程ღ◈✿ღ✿，他告诉记者ღ◈✿ღ✿，线路方案是在《条例》出台之前审批通过的ღ◈✿ღ✿，取得了文物部门工程选址的专项协议ღ◈✿ღ✿，都是合规的ღ◈✿ღ✿。“当时征询的过程中没有提出佛光寺文化景观的要求ღ◈✿ღ✿。”

　　特别是其中几条线路承担着雄忻高铁的送电任务ღ◈✿ღ✿，工期一天不能晚ღ◈✿ღ✿。“最担心的是重新调整线路ღ◈✿ღ✿，赶不上高铁的试车送电要求ღ◈✿ღ✿。”范佳说ღ◈✿ღ✿。

　　9月28日ღ◈✿ღ✿，各方坐下来开了第一次座谈会ღ◈✿ღ✿。课题组成员ღ◈✿ღ✿、中规院名城分院工程师汪琴记得ღ◈✿ღ✿，一开始的分歧并不小ღ◈✿ღ✿。原有电网方案已经在建ღ◈✿ღ✿，改线造成的前期损失和后期追加投资都很大ღ◈✿ღ✿，而且事关高铁送电ღ◈✿ღ✿，相关单位有很大的顾虑ღ◈✿ღ✿。

　　“风机在那儿很多年了ღ◈✿ღ✿，输电工程的批复也在《条例》出台之前ღ◈✿ღ✿，严格讲并不算违法建设ღ◈✿ღ✿。”王军说ღ◈✿ღ✿，但电网实际建设行为是在《条例》出台之后ღ◈✿ღ✿，不符合《条例》要求ღ◈✿ღ✿。他们只能不停解释ღ◈✿ღ✿，为什么离得“那么远”的几座山这么重要ღ◈✿ღ✿。

　　汪琴很忐忑ღ◈✿ღ✿：“这事能不能办成？佛光寺文化景观能不能得到有效的整体保护？如果这次不改ღ◈✿ღ✿，以后的建设谁还有这个顾虑呢？”

　　很快ღ◈✿ღ✿，山西省省长作出重要批示ღ◈✿ღ✿。省政府副秘书长组织召开佛光寺周边线路迁改专题协调会ღ◈✿ღ✿，忻州市委ღ◈✿ღ✿、市政府主要领导多次作出批示ღ◈✿ღ✿，市政府成立迁改专班武昌分校教务ღ◈✿ღ✿。

　　11月8日ღ◈✿ღ✿，国网忻州供电公司提供了优化后的方案ღ◈✿ღ✿，包括286个塔基的数据ღ◈✿ღ✿。没多久ღ◈✿ღ✿，佛光寺5个观测点的数据和风机迁移方案也到了ღ◈✿ღ✿。线路调整至佛光寺文化景观保护范围外通过ღ◈✿ღ✿，中规院课题组要从观测点进行视觉模拟分析ღ◈✿ღ✿，判断迁改路线是否还能被看到ღ◈✿ღ✿。

　　验证时ღ◈✿ღ✿，塔如果70米高ღ◈✿ღ✿，关键的几座山头ღ◈✿ღ✿，汪琴甚至会把塔的设计高度加到500米ღ◈✿ღ✿，还看不见才算过ღ◈✿ღ✿。286个塔基ღ◈✿ღ✿，要逐一分析ღ◈✿ღ✿，每个核验远不止一次ღ◈✿ღ✿。她上学学的是规划ღ◈✿ღ✿，佛光寺是教科书上的国宝ღ◈✿ღ✿，“要用最高的标准”武昌分校教务ღ◈✿ღ✿。

　　方案经过反反复复的修改ღ◈✿ღ✿，直到中规院课题组确认ღ◈✿ღ✿，286个铁塔和18个风机的新点位ღ◈✿ღ✿，在佛光寺任何一个角度均不可见ღ◈✿ღ✿。

　　“正常确定一条电网路径要1年以上ღ◈✿ღ✿，这次只用了不到3个月ღ◈✿ღ✿。”范佳告诉记者ღ◈✿ღ✿，雄忻高铁相关线小时作业ღ◈✿ღ✿。“政府一直在协调各种保障ღ◈✿ღ✿，周末都在现场集中办公ღ◈✿ღ✿。”

　　汪琴打开电脑ღ◈✿ღ✿，里面是几十个版本的修订稿ღ◈✿ღ✿，“第一次改线方案”“风力设施的问题”“东边两根线第三次说明”ღ◈✿ღ✿，从三四天一更新到一个月一更新——她终于能在前半夜合上电脑了ღ◈✿ღ✿。

　　“以前考虑的都是文物保护范围ღ◈✿ღ✿，今后也会考虑景观的影响了ღ◈✿ღ✿。”范佳后来读了梁思成的《中国建筑史》ღ◈✿ღ✿，又专门去了几次佛光寺ღ◈✿ღ✿，“西眺朝山”ღ◈✿ღ✿。

　　王军觉得ღ◈✿ღ✿，迁改不只改了线路ღ◈✿ღ✿，“三级政府和相关建设单位达成一个重要共识ღ◈✿ღ✿，佛光寺文化景观范围里的所有建设行为都不能影响佛光寺历史环境的完整性”ღ◈✿ღ✿。

　　1937年ღ◈✿ღ✿，梁思成也见到了同一片山脉ღ◈✿ღ✿。他在《记五台山佛光寺建筑》里描述ღ◈✿ღ✿：“近山婉婉ღ◈✿ღ✿，远峦环护ღ◈✿ღ✿，势甚壮ღ◈✿ღ✿。”

　　几天后ღ◈✿ღ✿，调查组在佛光寺东大殿的梁上发现唐代墨书题记ღ◈✿ღ✿，与阶前经幢相互佐证ღ◈✿ღ✿，考证出其建造年代为唐大中十一年（公元857年）ღ◈✿ღ✿，打破了日本学者宣称的中国已没有唐代及其以前木构建筑的断言ღ◈✿ღ✿。

　　梁思成难掩激动地将之称为“我国第一国宝”ღ◈✿ღ✿，认为在一座殿堂中同时拥有唐代壁画ღ◈✿ღ✿、唐代书法ღ◈✿ღ✿、唐代雕塑和唐代建筑ღ◈✿ღ✿，至为罕见ღ◈✿ღ✿，是为“四绝”ღ◈✿ღ✿。

　　“佛光寺的选址和营建是古代的大工程ღ◈✿ღ✿，北魏肇始ღ◈✿ღ✿，唐代极盛ღ◈✿ღ✿，佛寺山林ღ◈✿ღ✿，沿袭的还是中国古代人工与自然和谐共生的传统ღ◈✿ღ✿。”天津大学建筑学院工程建筑学中心副主任党晟告诉记者ღ◈✿ღ✿。

　　佛光寺东大殿坐落在佛光山半山腰人工开凿的平台之上ღ◈✿ღ✿。“古人跋山涉水而来ღ◈✿ღ✿，远远就能看见大殿ღ◈✿ღ✿，再到踏入山门后抬头仰望ღ◈✿ღ✿，见七间大殿雄踞高台之上ღ◈✿ღ✿，是多么震撼ღ◈✿ღ✿。更动人心魄的是登上平台之后ღ◈✿ღ✿，顺着佛像的目光向远处眺望所见到的ღ◈✿ღ✿。”党晟说ღ◈✿ღ✿。

　　中国传统建筑一般坐北朝南ღ◈✿ღ✿，而佛光寺整组建筑群坐东朝西ღ◈✿ღ✿。梁思成描述这里ღ◈✿ღ✿：“东南北三面峰峦环抱ღ◈✿ღ✿，惟西向朗阔ღ◈✿ღ✿。”每至日暮ღ◈✿ღ✿，站在平台ღ◈✿ღ✿，西眺落日没入群山ღ◈✿ღ✿。目前学术界普遍认为ღ◈✿ღ✿，这契合千年前中国佛教流行的“日想观”的空间意象ღ◈✿ღ✿。

　　一条由东向西的轴线ღ◈✿ღ✿，从东大殿穿过唐代的经幢ღ◈✿ღ✿、清代的山门ღ◈✿ღ✿，一路西奔ღ◈✿ღ✿，直抵4公里外的朝山ღ◈✿ღ✿。研究者发现ღ◈✿ღ✿，这条轴线左边的南侧大梁略高ღ◈✿ღ✿，右边的北侧小土木梁略低ღ◈✿ღ✿，正对峨盂山也就是朝山ღ◈✿ღ✿，背靠佛光梁ღ◈✿ღ✿，遵循了中国传统营造中左青龙ღ◈✿ღ✿、右白虎ღ◈✿ღ✿、前朱雀ღ◈✿ღ✿、后玄武武昌分校教务ღ◈✿ღ✿，特别是“玄武垂头ღ◈✿ღ✿，朱雀翔舞ღ◈✿ღ✿，青龙蜿蜒ღ◈✿ღ✿，白虎驯頫”的传统四象ღ◈✿ღ✿。

　　“佛光寺的选址营建契合中国传统的山水人文智慧ღ◈✿ღ✿。”王军说ღ◈✿ღ✿，“巧借山水形胜ღ◈✿ღ✿，形成了四象齐备ღ◈✿ღ✿、藏风聚气ღ◈✿ღ✿、形势完密的理想格局ღ◈✿ღ✿。”

　　四象即二十八宿的四宫——东宫苍龙ღ◈✿ღ✿、西宫白虎ღ◈✿ღ✿、南宫朱雀ღ◈✿ღ✿，北宫玄武ღ◈✿ღ✿。专家说ღ◈✿ღ✿，中国古人通过观测二十八宿测定时间ღ◈✿ღ✿，这套观象授时的知识体系ღ◈✿ღ✿，是农业文明发生最重要的基石之一ღ◈✿ღ✿，而佛光寺的选址就是把二十八宿的四宫落在了地上ღ◈✿ღ✿。

　　不仅如此ღ◈✿ღ✿。党晟进一步解释ღ◈✿ღ✿，这条轴线东向远端ღ◈✿ღ✿，正对着南台主峰ღ◈✿ღ✿，显示出佛光寺与整个五台山地区山水格局的密切关联ღ◈✿ღ✿。佛光寺在中国文化史和建筑史中具有同等重要的地位ღ◈✿ღ✿，它的选址既因藉地势坐东朝西ღ◈✿ღ✿，很好地契合中国佛教的观想传统ღ◈✿ღ✿，而且ღ◈✿ღ✿，又和中国传统四象方位巧妙结合在了一起ღ◈✿ღ✿。

　　“这是佛寺在营建最重要一步——选址上的中国化ღ◈✿ღ✿，是历史上外来文化和中国传统文化融合的一个重要见证ღ◈✿ღ✿，充分证明了中华文明的包容性ღ◈✿ღ✿。”他说ღ◈✿ღ✿。

　　即使从现代勘测角度看ღ◈✿ღ✿，这个选址都十分合理ღ◈✿ღ✿。汪琴解释ღ◈✿ღ✿，四面的山川形成环抱ღ◈✿ღ✿，可以把寒风挡在外面ღ◈✿ღ✿，小气候十分宜人ღ◈✿ღ✿，选址半山腰排水快ღ◈✿ღ✿、不返潮ღ◈✿ღ✿，这些都为佛光寺提供了存续千年的环境条件ღ◈✿ღ✿。

　　2018年ღ◈✿ღ✿，有专家来佛光寺考察ღ◈✿ღ✿，望见对面的山上多了块“秃斑”ღ◈✿ღ✿，植被没了ღ◈✿ღ✿，黄土翻在外面ღ◈✿ღ✿。一打听ღ◈✿ღ✿，那是西向2公里闫家寨村的砖厂在挖山取土ღ◈✿ღ✿。

　　2009年ღ◈✿ღ✿，五台山以文化景观类型列入《世界遗产名录》ღ◈✿ღ✿，佛光寺成为其中唯一的文化“飞地”ღ◈✿ღ✿。同年ღ◈✿ღ✿，《山西省五台县佛光寺文物保护总体规划》发布ღ◈✿ღ✿，在文物建设控制地带以外ღ◈✿ღ✿，划定了6.6平方公里的环境协调区ღ◈✿ღ✿。

　　砖厂在建设控制地带之外ღ◈✿ღ✿，却在环境协调区内ღ◈✿ღ✿，后者的“管理要求”明确规定“禁止开山采石ღ◈✿ღ✿、开山取土的行为”ღ◈✿ღ✿。当时的规划者已经注意到砖厂对景观的破坏ღ◈✿ღ✿，提出整治措施ღ◈✿ღ✿，但没能执行下去ღ◈✿ღ✿。

　　“怎么可能不着急呢ღ◈✿ღ✿。”时任佛光寺文物保管所所长胡俊英提到当时ღ◈✿ღ✿，音量一下子高了ღ◈✿ღ✿。但作为文保机构ღ◈✿ღ✿，他们的管理职责只覆盖文物保护范围和建设控制地带ღ◈✿ღ✿，工作重心在“围墙之内”ღ◈✿ღ✿。环境协调区不是文物保护法规定的法定文物保护区划ღ◈✿ღ✿，没有法律约束力ღ◈✿ღ✿。

　　有关专家提交了一份建议ღ◈✿ღ✿，呼吁停止破坏佛光寺朝山山体ღ◈✿ღ✿，建立文保与环保相结合的工作机制ღ◈✿ღ✿。砖厂最终迁走ღ◈✿ღ✿，但问题没有跟着走ღ◈✿ღ✿。

　　2020年ღ◈✿ღ✿，一座位于山门前的大型停车场又出现在建设方案里ღ◈✿ღ✿，专家认为这将改变佛光寺山门外的景观格局ღ◈✿ღ✿，再度联名反对ღ◈✿ღ✿，项目叫停ღ◈✿ღ✿。

　　2022年ღ◈✿ღ✿，忻州市启动了繁峙至五台高速公路项目前期工作ღ◈✿ღ✿。按照规划ღ◈✿ღ✿，设计时速100公里的双向四车道ღ◈✿ღ✿，将从佛光寺环境协调区ღ◈✿ღ✿、东大殿正对面的朝山下部山体穿过ღ◈✿ღ✿，处于佛光寺东大殿平台的可见范围ღ◈✿ღ✿。

　　忻州市交通运输局相关负责人告诉记者ღ◈✿ღ✿，虽然文物保护法未对环境协调区作出规定ღ◈✿ღ✿，但考虑到佛光寺的特殊性ღ◈✿ღ✿，为统筹做好繁五高速建设与佛光寺文化遗产保护工作ღ◈✿ღ✿，他们主动将涉及的佛光寺环境协调区纳入文物影响评估及保护方案ღ◈✿ღ✿，经山西省文物局审核同意后上报国家文物局审批ღ◈✿ღ✿。

　　丁垚是评审专家之一ღ◈✿ღ✿，他提出意见ღ◈✿ღ✿，认为佛光寺大殿对景是“重中之重”ღ◈✿ღ✿，“不容有失”ღ◈✿ღ✿，“不可以有高架路穿过”ღ◈✿ღ✿。

　　2023年5月武昌分校教务ღ◈✿ღ✿，故宫博物院专家组赴佛光寺调研唐代大殿结构安全ღ◈✿ღ✿，得知高速公路将穿过佛光寺朝山山体ღ◈✿ღ✿，开工在即ღ◈✿ღ✿，有关专家随后起草《关于避免繁五高速路建设破坏唐代佛光寺朝山的建议》ღ◈✿ღ✿，呼吁调整设计方案ღ◈✿ღ✿。

　　当年6月ღ◈✿ღ✿，国家文物局办公室复函山西省文物局称ღ◈✿ღ✿，暂不同意该高速公路项目方案ღ◈✿ღ✿，认为所选线路将对佛光寺所在的地理单元景观环境产生无法逆转的重大改变ღ◈✿ღ✿。

　　相关部门组织交通ღ◈✿ღ✿、文物等行业专家ღ◈✿ღ✿，经过反复论证ღ◈✿ღ✿，最终同意采用完全避让佛光寺环境协调区的绕行方案ღ◈✿ღ✿，从朝山最高处山脊线亿元ღ◈✿ღ✿。

　　“一旦景观视域被破坏ღ◈✿ღ✿，将造成不可逆的文化损失ღ◈✿ღ✿，留下千古遗憾ღ◈✿ღ✿，这是任何经济收益都无法弥补的澳门永利最老登录入口网址ღ◈✿ღ✿。”王军认为ღ◈✿ღ✿，这关系着“代际公平”ღ◈✿ღ✿，不能为了现在的利益ღ◈✿ღ✿，“牺牲后代享受文化遗产的权利”ღ◈✿ღ✿。

　　2023年11月ღ◈✿ღ✿，高速改线方案还在审批ღ◈✿ღ✿，故宫博物院专家组应邀赴佛光寺ღ◈✿ღ✿、南禅寺考察ღ◈✿ღ✿，忻州市委书记带队前来ღ◈✿ღ✿，接受了专家组的建议——为佛光寺文化景观保护立法ღ◈✿ღ✿。

　　谈到立法的初衷ღ◈✿ღ✿，《〈佛光寺文化景观保护条例〉(草案)立法过程说明》（下称《说明》）写得很坦率ღ◈✿ღ✿：“近年来佛光寺的保护工作遇到了新的困境ღ◈✿ღ✿，尤其在对历史环境完整性的认知上存在严重不足ღ◈✿ღ✿。”

　　很长一段时间ღ◈✿ღ✿，和所有文物保护单位一样ღ◈✿ღ✿，对佛光寺的保护遵行文物保护法规定ღ◈✿ღ✿，保的主要是“庙门以内”的文物本体ღ◈✿ღ✿。《说明》写道ღ◈✿ღ✿：“保护工作侧重文物本体武昌分校教务ღ◈✿ღ✿，忽视周边环境ღ◈✿ღ✿，致使近年来在文物保护范围和建设控制地带外ღ◈✿ღ✿，陆续出现闫家寨砖厂ღ◈✿ღ✿、繁五高速选线等建设活动ღ◈✿ღ✿，严重影响佛光寺文化景观的遗产价值ღ◈✿ღ✿。现行的相关规定与规划难以对此类现象进行规范与约束ღ◈✿ღ✿。”

　　很快ღ◈✿ღ✿，相关部门提交了第一版《忻州市佛光寺保护条例（草案）》ღ◈✿ღ✿。忻州市人民代表大会法制委员会主任委员贾建军看过后ღ◈✿ღ✿，感到“落后很多”ღ◈✿ღ✿，“还在老的文保范围里ღ◈✿ღ✿，在庙门之内保护ღ◈✿ღ✿，而庙门之外不涉及”ღ◈✿ღ✿。

　　专家咨询会上ღ◈✿ღ✿，几位专家都建议ღ◈✿ღ✿，要将佛光寺周边自然山水纳入保护ღ◈✿ღ✿，起草《忻州市佛光寺文化景观保护条例（草案）》ღ◈✿ღ✿。中规院名城分院受委托参与起草ღ◈✿ღ✿。

　　没有太多先例可以参考ღ◈✿ღ✿，他们试图重新回答一个问题ღ◈✿ღ✿：佛光寺的价值到底有什么？中规院课题组与西安建筑科技大学中国本土城市规划研究团队共同研究ღ◈✿ღ✿，将答案分成了四个层次ღ◈✿ღ✿：身之所处ღ◈✿ღ✿，即文物本体ღ◈✿ღ✿；行之所达ღ◈✿ღ✿，即历史聚落ღ◈✿ღ✿；目之所及ღ◈✿ღ✿，即文化景观ღ◈✿ღ✿；心之所悟ღ◈✿ღ✿，即灵台圣境ღ◈✿ღ✿。

　　“以前我们只聚焦在第一层次ღ◈✿ღ✿。但分析每条价值就会发现ღ◈✿ღ✿，保护对象不光是院墙内的ღ◈✿ღ✿。”王军说ღ◈✿ღ✿，这意味着ღ◈✿ღ✿，保护清单上还要有山体水系ღ◈✿ღ✿，周边闫家寨村和佛光村的传统格局ღ◈✿ღ✿、历史风貌ღ◈✿ღ✿、人文环境ღ◈✿ღ✿，梁林考察路线……不仅在东大殿平台等位置能看到完整的历史景观环境ღ◈✿ღ✿，从山下道路ღ◈✿ღ✿、重要节点ღ◈✿ღ✿、峰回路转处ღ◈✿ღ✿，也能“像古人那样”看到群山环抱中的佛光寺的轮廓ღ◈✿ღ✿。

　　起初ღ◈✿ღ✿，《条例》没有划出文化景观的具体保护范围ღ◈✿ღ✿，而是授权给五台县ღ◈✿ღ✿。这是一个常规做法ღ◈✿ღ✿，由当地通过制定规划来确定范围ღ◈✿ღ✿。

　　但函审时ღ◈✿ღ✿，多位专家提出ღ◈✿ღ✿，应当在《条例》中对保护范围作出明确规定ღ◈✿ღ✿。课题组模拟人在佛光寺360度扫视的视域范围澳门永利最老登录入口网址ღ◈✿ღ✿，建议将保护范围设定为四周山脊线平方公里ღ◈✿ღ✿，是文物保护范围的125倍ღ◈✿ღ✿，建设控制地带的20倍ღ◈✿ღ✿。

　　有人提出质疑ღ◈✿ღ✿，在法中写明范围没有依据ღ◈✿ღ✿，而且从来没有一个范围是四周山脊线围合ღ◈✿ღ✿。但课题组“咬死”这个意见ღ◈✿ღ✿，他们的理由是ღ◈✿ღ✿，如果范围不在法中明确而依靠规划ღ◈✿ღ✿，可能会被调整ღ◈✿ღ✿，再严格的保护也或许无济于事ღ◈✿ღ✿。

　　这个范围最终得到采纳ღ◈✿ღ✿。“你划ღ◈✿ღ✿，我所有的保护措施在你这个框架里发生作用ღ◈✿ღ✿，原来是这个思路ღ◈✿ღ✿，对我们立法机构来说比较轻松ღ◈✿ღ✿。现在责任就在我们这儿了ღ◈✿ღ✿。”但贾建军觉得ღ◈✿ღ✿，“需要有一定担当”ღ◈✿ღ✿。“既然立法了ღ◈✿ღ✿，这个法就应该管用ღ◈✿ღ✿。”

　　专家和课题组坚持的另一点是ღ◈✿ღ✿，把“进行危害佛光寺文化景观安全或者破坏景观ღ◈✿ღ✿、地形ღ◈✿ღ✿、地貌的建设活动”列为禁止行为的第一项ღ◈✿ღ✿，因为这“对景观的破坏最为剧烈”ღ◈✿ღ✿。几轮讨论下来ღ◈✿ღ✿，原有的7项禁止行为增加到12项ღ◈✿ღ✿。贾建军说ღ◈✿ღ✿：“可以想到的几乎都有了ღ◈✿ღ✿。”

　　最终出台的《条例》共6章32条ღ◈✿ღ✿，明确佛光寺文化景观的保护范围为四周山脊线围合区域ღ◈✿ღ✿。保护对象分为文化资源和自然资源六大类ღ◈✿ღ✿，包括自然山水ღ◈✿ღ✿、空间格局和景观视域ღ◈✿ღ✿、文化线路和历史聚落ღ◈✿ღ✿、文物古迹ღ◈✿ღ✿、文化艺术遗存ღ◈✿ღ✿、精神文化ღ◈✿ღ✿。管理主体是忻州市人民政府和五台县人民政府ღ◈✿ღ✿。

　　就在《条例》起草期间ღ◈✿ღ✿，《山西省五台山文化景观保护条例》发布ღ◈✿ღ✿，成为又一个专门出台文化景观保护法规的文化景观类世界遗产地ღ◈✿ღ✿。

　　“从全国来看ღ◈✿ღ✿，为一个国保单位的文化景观单独立法ღ◈✿ღ✿，佛光寺这是第一次ღ◈✿ღ✿。”王军说ღ◈✿ღ✿，“整体都可以管住了ღ◈✿ღ✿。”

　　在为《条例》提供学理依据后ღ◈✿ღ✿，《佛光寺文化景观保护研究》还在打磨ღ◈✿ღ✿。执笔者希望再回答一个问题ღ◈✿ღ✿：支撑文化景观的ღ◈✿ღ✿，是什么样的中国建筑环境思想ღ◈✿ღ✿。

　　“文化景观跟古代中国的规划设计思想相关ღ◈✿ღ✿。我们大到一个城市小到一个村子ღ◈✿ღ✿，再小到一个建筑群都带有一以贯之的整体规划思想ღ◈✿ღ✿。”故宫博物院古建筑文化研究所所长王南说ღ◈✿ღ✿。

　　1992年ღ◈✿ღ✿，在美国圣菲召开的第16届世界遗产委员会会议上ღ◈✿ღ✿，文化景观被正式认定为世界遗产类型ღ◈✿ღ✿，代表了一种“自然与人类的共同作品”ღ◈✿ღ✿。

　　这是《保护世界文化和自然遗产公约》公布20年后ღ◈✿ღ✿，在文化和自然两个大类之外又一次增加新类型ღ◈✿ღ✿。在此之前ღ◈✿ღ✿，越来越多的人注意到世界遗产一个显见的缺口——文化和自然是分离的ღ◈✿ღ✿。

　　国际古迹遗址理事会国际风景园林师联合会文化景观科学委员会副主席韩锋曾撰文说ღ◈✿ღ✿，《公约》诞生于20世纪70年代初的西方ღ◈✿ღ✿，自然和文化分离体现了其时代和文化的局限性ღ◈✿ღ✿。早期世界遗产中ღ◈✿ღ✿，文化遗产聚焦历史的ღ◈✿ღ✿、遗址的ღ◈✿ღ✿、古迹的ღ◈✿ღ✿，自然遗产则偏爱宏大的ღ◈✿ღ✿、纯净且无人的地域ღ◈✿ღ✿。她将文化景观的出现ღ◈✿ღ✿，视为“架构自然与文化的价值认知革命”ღ◈✿ღ✿。

　　世界走到20世纪末ღ◈✿ღ✿，开始重新理解中国古人一直生活其中的营造方式ღ◈✿ღ✿。2003年世界遗产中心报告《世界遗产文化景观1992—2002》写道ღ◈✿ღ✿：“我们今天认识到的文化景观ღ◈✿ღ✿，尤其特指由中国人在纪元初开创的对人和自然之间的关系表述ღ◈✿ღ✿。”

　　1996年ღ◈✿ღ✿，庐山国家公园作为文化景观被列入《世界遗产名录》ღ◈✿ღ✿，截至2024年ღ◈✿ღ✿，中国已有五台山ღ◈✿ღ✿、杭州西湖等6项文化景观类世界遗产ღ◈✿ღ✿。

　　就在庐山入选的前一年ღ◈✿ღ✿，丁垚考进天津大学建筑学系ღ◈✿ღ✿，古建筑学家王其亨在课堂上讲到“风水”ღ◈✿ღ✿，他告诉学生ღ◈✿ღ✿，这不是迷信ღ◈✿ღ✿，而是中国的景观建筑学ღ◈✿ღ✿，是古人的智慧ღ◈✿ღ✿。

　　在王其亨等人的价值阐释下ღ◈✿ღ✿，一批明清皇家陵寝成功申遗ღ◈✿ღ✿。“好多房子都不存了ღ◈✿ღ✿，没了ღ◈✿ღ✿，依然有价值ღ◈✿ღ✿。价值就在那个整体的山水格局ღ◈✿ღ✿。”丁垚说澳门永利最老登录入口网址ღ◈✿ღ✿。

　　“‘文化景观’这个词是外来的ღ◈✿ღ✿，叫Cultural Landscapeღ◈✿ღ✿。但中国所说的文化景观是对文化的一种认同ღ◈✿ღ✿，不是简单的‘风景’ღ◈✿ღ✿。”丁垚解释ღ◈✿ღ✿。

　　朱熹曾说到古都的选址ღ◈✿ღ✿：“冀都是正天地中间ღ◈✿ღ✿，好个风水ღ◈✿ღ✿。山脉从云中发来……前面一条黄河环绕ღ◈✿ღ✿，右畔是华山耸立ღ◈✿ღ✿，为虎ღ◈✿ღ✿。自华来至中ღ◈✿ღ✿，为嵩山ღ◈✿ღ✿，是为前案ღ◈✿ღ✿。遂过去为泰山ღ◈✿ღ✿，耸于左ღ◈✿ღ✿，是为龙ღ◈✿ღ✿。淮南诸山是第二重案ღ◈✿ღ✿。江南诸山及五岭ღ◈✿ღ✿，又为第三四重案ღ◈✿ღ✿。”

　　“这多大尺度？大到整个中国去了ღ◈✿ღ✿。”丁垚认为ღ◈✿ღ✿，不只是佛光寺ღ◈✿ღ✿，几乎所有中国的古遗址ღ◈✿ღ✿、古建筑都是人类自觉地与自然共生的作品ღ◈✿ღ✿，都蕴含着文化景观ღ◈✿ღ✿。

　　在与不同国家文化景观比较之后ღ◈✿ღ✿，《佛光寺文化景观保护研究》写到中国的独特性ღ◈✿ღ✿，一种远为丰富的内涵——相土尝水ღ◈✿ღ✿、总体营造ღ◈✿ღ✿、整体控制ღ◈✿ღ✿、妙造成景ღ◈✿ღ✿、境从意出ღ◈✿ღ✿，那是“人工建设与自然环境整体生成的承载天人合一ღ◈✿ღ✿、观象授时等独具东方文明时空体系的历史文化遗产”ღ◈✿ღ✿。

　　“‘建筑’这个词也是外来的ღ◈✿ღ✿。中国古人讲‘营造’ღ◈✿ღ✿，‘营’就是大尺度的ღ◈✿ღ✿。”丁垚说ღ◈✿ღ✿，大自然不是匠人可以雕琢出来的ღ◈✿ღ✿，“这个层面一定就是大文人的ღ◈✿ღ✿、思想的东西ღ◈✿ღ✿。那是一种深刻的世界观ღ◈✿ღ✿。它所体现的空间的时间性ღ◈✿ღ✿、序列感是任何其他的文化所没有的特点ღ◈✿ღ✿。”

　　专家认为ღ◈✿ღ✿，佛光寺文化景观中所涵盖的摆在大地上的二十八宿及其四象ღ◈✿ღ✿，正是这种思想之一ღ◈✿ღ✿。“古人通过观测二十八宿测定了时间ღ◈✿ღ✿，这是我们农业文明赖以形成的最重要的知识ღ◈✿ღ✿。我们这套传统规划体系——建筑群及其四周代表四象的山水体系ღ◈✿ღ✿，是中国古代特有的时空观在大地上的映射ღ◈✿ღ✿。”王南说ღ◈✿ღ✿。

　　建之前ღ◈✿ღ✿，这座森林火灾监控塔已经通过课题组的审核ღ◈✿ღ✿，确认在佛光寺不可见ღ◈✿ღ✿。施工时ღ◈✿ღ✿，工人觉得原址施工条件差ღ◈✿ღ✿，私自挪了600米ღ◈✿ღ✿。

　　18日上午ღ◈✿ღ✿，当地召开整改会ღ◈✿ღ✿，晚上铁塔即被拆除了ღ◈✿ღ✿。可汪琴还是心有余悸ღ◈✿ღ✿，“就怕给的坐标和实际施工时不一致”ღ◈✿ღ✿。

　　制定《条例》时ღ◈✿ღ✿，贾建军觉得最大的挑战就是“观念”ღ◈✿ღ✿。“包括一些基层干部ღ◈✿ღ✿、乡村群众ღ◈✿ღ✿，都认为保护好佛光寺就行了ღ◈✿ღ✿，不认为你们扩这么大的摊有什么意义ღ◈✿ღ✿。”

　　几次和相关部门开沟通会ღ◈✿ღ✿，课题组和专家总是先做“自我检讨”澳门永利最老登录入口网址ღ◈✿ღ✿。“我们的研究没跟上澳门永利最老登录入口网址ღ◈✿ღ✿，导致大家的认识还停留在过去ღ◈✿ღ✿，这首先是我们学者的问题ღ◈✿ღ✿。”

　　“目前涉及中国建筑思想的研究仍然非常不足ღ◈✿ღ✿。”丁垚说ღ◈✿ღ✿，“技术性的东西比较发达ღ◈✿ღ✿，但没有主动学习和继承中国传统建筑哲学美学层面的东西ღ◈✿ღ✿，后者恰恰是根本ღ◈✿ღ✿。”

　　不过ღ◈✿ღ✿，作为山西唐代木构建筑保护研究中心主任ღ◈✿ღ✿，胡俊英也感到另一种“认知的变化”ღ◈✿ღ✿。“从规划部门到审批部门ღ◈✿ღ✿，都开始越来越重视佛光寺的文化景观保护范围ღ◈✿ღ✿。”

　　五台县人民法院发布了全省首份文物保护专项《佛光寺司法保护令》ღ◈✿ღ✿，佛光寺省市县三级保护管理协调机制也建立了起来ღ◈✿ღ✿，现在遇到问题ღ◈✿ღ✿，胡俊英可以“直通”五台县分管副县长ღ◈✿ღ✿，“链条打通了”ღ◈✿ღ✿。

　　最近ღ◈✿ღ✿，他们买了几个高倍望远镜——3月起ღ◈✿ღ✿，佛光寺南禅寺保护利用所启动了佛光寺文化景观巡查机制ღ◈✿ღ✿，8个监测点位ღ◈✿ღ✿，每周两次ღ◈✿ღ✿。“《条例》出台后ღ◈✿ღ✿，我们不再只管好‘建筑和土地’ღ◈✿ღ✿，而是要兼顾山水ღ◈✿ღ✿、村落ღ◈✿ღ✿、历史文脉ღ◈✿ღ✿、人文活动全维度ღ◈✿ღ✿。”胡俊英说ღ◈✿ღ✿。

　　现在周边再有新建项目ღ◈✿ღ✿，五台县人民政府通常会邀请中规院课题组作视域模拟分析ღ◈✿ღ✿。“连隔壁代县的项目都主动联系我们征求意见ღ◈✿ღ✿。”王军说ღ◈✿ღ✿，他们初步建立了一个技术审查机制ღ◈✿ღ✿，5月至今ღ◈✿ღ✿，共模拟78个风机ღ◈✿ღ✿、5条电网线个塔基ღ◈✿ღ✿。

　　“如果说去年是抢救性保护ღ◈✿ღ✿，今年主要是预防性保护了ღ◈✿ღ✿。”王军告诉记者ღ◈✿ღ✿，他们正在推动将佛光寺文化景观的管控要求ღ◈✿ღ✿，纳入忻州市和五台县的国土空间规划ღ◈✿ღ✿，“其管控要求要像生态保护红线和永久基本农田一样具有不可挑战的刚性”ღ◈✿ღ✿。

　　但还没到松口气的时候ღ◈✿ღ✿。雄忻高铁即将正式通车ღ◈✿ღ✿，这片山谷预计会迎来游客“爆发式的增长”ღ◈✿ღ✿。近几年ღ◈✿ღ✿，基于佛光寺的整体保护ღ◈✿ღ✿，丁垚正在联系组织相关专家开展更大尺度的空间研究ღ◈✿ღ✿。

　　“我们必须摒弃传统景区开发的模式ღ◈✿ღ✿，建构一种适应文化景观存续的整体规划ღ◈✿ღ✿，用更精细且谨慎的动作去实现它ღ◈✿ღ✿。在做好文化景观保护和修复同时ღ◈✿ღ✿，引导一种更健康ღ◈✿ღ✿、对古迹更加呵护的文旅模式ღ◈✿ღ✿。”党晟认为ღ◈✿ღ✿，“这不是算两三年的账ღ◈✿ღ✿，佛光寺已经立了1000多年ღ◈✿ღ✿，我们得在下一个千年的尺度上考虑这些问题ღ◈✿ღ✿。”

　　在专家看来ღ◈✿ღ✿，文化遗产保护与地方发展不是对立的ღ◈✿ღ✿，而是可以相互促进ღ◈✿ღ✿。“如果佛光寺再经过几十年ღ◈✿ღ✿，可以说是中国文化保护的一个高地ღ◈✿ღ✿，到时候这些村寨作为景观保护里的组成部分ღ◈✿ღ✿，他们的受益又会有多少？”贾建军说ღ◈✿ღ✿。

　　丁垚认为ღ◈✿ღ✿：“我们对文化景观的认识和研究刚刚起步ღ◈✿ღ✿，还要深入ღ◈✿ღ✿，‘看见’更多ღ◈✿ღ✿。”比如佛光寺和近旁寺院的呼应ღ◈✿ღ✿，比如佛光寺轮廓的完整性——历史上从远处的古道到佛光寺山门ღ◈✿ღ✿，都能清晰回望东大殿ღ◈✿ღ✿，这意味着周围的建筑高度ღ◈✿ღ✿、新增树木对古建的遮挡等都应纳入考虑ღ◈✿ღ✿。

　　“甚至物理上的‘看见’只是个开始ღ◈✿ღ✿，是底线的底线ღ◈✿ღ✿。还有文化意义的ღ◈✿ღ✿、历史完整性上的考量ღ◈✿ღ✿。”他说ღ◈✿ღ✿，“我们应当从在佛光寺看不见ღ◈✿ღ✿，到看见完整的佛光寺ღ◈✿ღ✿。”

　　有关专家谈到佛光寺文化景观保护时指出ღ◈✿ღ✿，整体性ღ◈✿ღ✿、系统性是中国文化及其遗产形态的重要表现ღ◈✿ღ✿，推行全面ღ◈✿ღ✿、系统性的文化遗产保护ღ◈✿ღ✿，是文化遗产保护理念创新与体系构建面对的重要任务ღ◈✿ღ✿。

　　“我们的文化遗产保护体系是从西方来的ღ◈✿ღ✿，西方讲究二元对立ღ◈✿ღ✿，人与自然是相对独立的ღ◈✿ღ✿。”王军解释ღ◈✿ღ✿，在这种观念下ღ◈✿ღ✿，保护可以用划范围的方式ღ◈✿ღ✿，主要保护文物本体ღ◈✿ღ✿，自然环境更多被视为外围条件ღ◈✿ღ✿。而中国的情况恰恰是ღ◈✿ღ✿，建筑是从环境里“长”出来的ღ◈✿ღ✿，二者是一体的ღ◈✿ღ✿。

　　“起步阶段借鉴是可以的ღ◈✿ღ✿，但是走向深入就会发现西方跟中国的文明形态不相同ღ◈✿ღ✿，运用西方的手段面对中国最本土的文化遗产ღ◈✿ღ✿，就可能会削足适履ღ◈✿ღ✿、买椟还珠ღ◈✿ღ✿。我们的文化传统ღ◈✿ღ✿、文化自信不自觉地就被丢弃了ღ◈✿ღ✿。”他很着急ღ◈✿ღ✿，“现在亟需探讨适用于中华文明ღ◈✿ღ✿，以文化景观为代表的遗产保护新的理念和方法ღ◈✿ღ✿。”

　　一个现实是ღ◈✿ღ✿，像佛光寺这样保存完好的文化景观已经越来越少ღ◈✿ღ✿。“如果盖很多高楼ღ◈✿ღ✿、电塔ღ◈✿ღ✿，把周围环境破坏了ღ◈✿ღ✿，最伤害我们中国传统建筑ღ◈✿ღ✿。因为中国传统建筑恰恰是沿水平方向展开ღ◈✿ღ✿、匍匐在大地上ღ◈✿ღ✿，和周围山水完美融合的ღ◈✿ღ✿。”王南说澳门永利最老登录入口网址ღ◈✿ღ✿。

　　学者们担心的是ღ◈✿ღ✿，能够保护这种“整体性”的文化遗产保护体系尚未健全ღ◈✿ღ✿，文化景观至今缺少法律的系统性保护ღ◈✿ღ✿。有学者提出ღ◈✿ღ✿，应该及时启动专项普查工作ღ◈✿ღ✿，将五岳ღ◈✿ღ✿、五镇ღ◈✿ღ✿、四渎ღ◈✿ღ✿、四海人文圣地ღ◈✿ღ✿，佛教ღ◈✿ღ✿、道教名山胜境ღ◈✿ღ✿，皇家陵寝ღ◈✿ღ✿、园林ღ◈✿ღ✿，具有地方特色的风景名胜ღ◈✿ღ✿，纳入文化景观普查登记范围ღ◈✿ღ✿，制定行之有效的保护政策ღ◈✿ღ✿。

　　“佛光寺的保护经验ღ◈✿ღ✿，核心是建立了‘价值引领—空间管控—立法保障—技术支撑’的文化景观整体保护体系ღ◈✿ღ✿，是具有中国本土文化特色的遗产从理论探索走向实施落地的一次重要实践ღ◈✿ღ✿。”王军说ღ◈✿ღ✿。

　　随着第四次全国文物普查成果公布ღ◈✿ღ✿，他认为ღ◈✿ღ✿，应当对普查出的文化景观分级分类ღ◈✿ღ✿，出台精细化的技术指南ღ◈✿ღ✿。“比如文化景观保护或许不光以划范围的方式ღ◈✿ღ✿，也可以是动态的ღ◈✿ღ✿，比如说点线面的形式ღ◈✿ღ✿，重点控制某些廊道ღ◈✿ღ✿、线路ღ◈✿ღ✿、重要点位ღ◈✿ღ✿。”

　　他觉得ღ◈✿ღ✿，佛光寺的保护走到今天ღ◈✿ღ✿，最大的收获可能不是挪了几座塔ღ◈✿ღ✿，甚至不是立了一部法ღ◈✿ღ✿，而是让人重新看见ღ◈✿ღ✿，在中国ღ◈✿ღ✿，一座建筑为何会在那里ღ◈✿ღ✿。